Собрание депутатов Пеновского района Тверской области

РЕШЕНИЕ

25.12.2018 г.
пгт. Пено
№ 55

О бюджете муниципального образования «Пеновский район» Тверской области на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 годов

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Пеновский район» Тверской области (далее – местный бюджет) на 2019 год:

1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 142686,8 тыс. руб.;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 142686,8 тыс. руб.;

3) дефицит в сумме 0 тыс.руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета МО «Пеновский район» (далее - районный бюджет) на 2020 и 2021 годы:

1) общий объем доходов районного бюджета на 2020 год в сумме 142818,7 тыс.руб. и на 2021 год в сумме 134932,1 тыс.руб.;

2) общий объем расходов районного бюджета на 2020 год в сумме 139176,4 тыс.руб., в том числе условно утверждённые расходы в сумме 2318,3 тыс.руб, на 2021 год в сумме 134932,1 тыс.руб, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 4385,4 тыс.руб.

3) профицит районного бюджета на 2020 год в сумме 3642,3 тыс.руб. и на 2021 год дефицит в сумме 0 тыс.руб.

3. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме 87097,6 тыс. руб., в 2020 году в сумме 86090,1 тыс.руб., в 2021 году в сумме 77841,6 тыс.руб.

4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2019 году в сумме 956,1 тыс. руб., в 2020 году в сумме 956,1 тыс.руб., в 2021 году в сумме 956,1 тыс.руб.

5. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению.

Статья 2

В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить нормативы распределения доходов между местным бюджетом и бюджетами поселений, входящих в состав Пеновского района Тверской области, на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 2 к настоящему Решению.

Статья 3

1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

3. Закрепить отдельные виды доходов бюджетов поселений за главными администраторами доходов бюджетов поселений на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов - органами местного самоуправления муниципального образования «Пеновский район» согласно приложению 5 к настоящему Решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тверской области согласно приложению 6 к настоящему Решению.

Статья 4

Учесть в местном бюджете прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.

Статья 5

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению.

4. Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Тверской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему Решению.

Статья 6

Утвердить общий объем бюджетный ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 2124,0 тыс.руб., на 2020 год в сумме 2124,0 тыс.руб., на 2021 год в сумме 2124,0 тыс.руб. согласно приложению12 к настоящему решению.

Статья 7

1. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Пеновский район» Тверской области на 2019 год в сумме 10260,9 тыс. руб., на 2020 год в сумме 11051,1тыс.руб., на 2021 год в сумме 12020,4 тыс.руб.

Статья 8

1. Установить, что средства, поступающие в местный бюджет в виде субвенций в 2019 году в сумме 52034,6 тыс. руб., в 2020 году в сумме 53080,1 тыс.руб., в 2021 году в сумме 49100,6 тыс.руб. направляются:

1) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности в 2019 году сумме 4630,7 тыс.руб., в 2020 году в сумме 4825,2 тыс.руб., в 2021 году в сумме 5032,7 тыс.руб.;

2) на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2019 году сумме 3355,8 тыс.руб., в 2020 году в сумме 4194,7 тыс.руб., в 2021 году в сумме 0 тыс.руб.;

3) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в 2019 году в сумме 32381,0 тыс.руб., в 2020 году в сумме 32383,0тыс.руб., в 2021 году в сумме 32383,0 тыс.руб.;

4) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в 2019 году в сумме 8025,0 тыс.руб., в 2020 году в сумме 8025,0 тыс.руб., в 2021 году в сумме 8025,0 тыс.руб.;

5) на осуществление государственных полномочий по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций , проживающих и работающих в сельской местности в 2019 году в сумме 2124,0 тыс.руб., в 2020 году в сумме 2124,0 тыс.руб., в 2021 году в сумме 2124,0 тыс.руб.;

6) на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях ( за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования в 2019 году в сумме 886,8 тыс.руб., в 2020 году в сумме 886,8 тыс.руб., в 2021году в сумме 886,8 тыс.руб.;

7) на финансовое обеспечение реализации государственных полномочий по созданию, исполнению полномочий и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в 2019 году в сумме 329,1тыс.руб., в 2020 году в сумме 329,1 тыс.руб., в 2021 году в сумме 329,1 тыс.руб.;

8) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных в 2019 году в сумме 40,7 тыс.руб., в 2020 году в сумме 42,7 тыс.руб., в 2021 году в сумме 42,7 тыс.руб.;

9) на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2019 году в сумме 187,4 тыс.руб., в 2020 году в сумме 195,1 тыс.руб., в 2021 году в сумме 202,5 тыс.руб.;

10) на финансовое обеспечение реализации государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в 2019 году в сумме 66,0 тыс.руб., в 2020 году в сумме 66,0 тыс.руб., в 2021 году в сумме 66,0 тыс.руб.;

11) на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в 2019 году в сумме 8,1 тыс.руб., в 2020 году в сумме 8,5 тыс.руб., в 2021 году в сумме 8,8 тыс.руб.

Статья 9

Установить на 2019 год, 2020 год, 2021 год критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пеновского района Тверской области, равный критерию выравнивания финансовых возможностей поселений Тверской области по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленному на 2019 год, 2020 год, 2021 год законом об областном бюджете.

Статья 10

1. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Пеновского района Тверской области, на 2019 год в сумме 956,1 тыс. руб., в том числе в целях:

1) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 956,1 тыс.руб.

2. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Пеновского района Тверской области, на 2020 год в сумме 956,1 тыс. руб., в том числе в целях:

1) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 956,1 тыс.руб.

3.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Пеновского района Тверской области, на 2021 год в сумме 956,1 тыс. руб., в том числе в целях:

1) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 956,1 тыс.руб.

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Пеновского района Тверской области, предусмотренных частью 1 настоящей статьи осуществляется в соответствии с Порядками согласно приложению 13,14 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Пеновского района Тверской области, на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы согласно приложению 15 к настоящему Решению.

Статья 11

Утвердить в составе расходов местного бюджета размер резервного фонда Администрации Пеновского района Тверской области в 2019 году в сумме 100,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 100,0 тыс.руб., в 2021 году в сумме 100,0 тыс.руб.

Статья 12

1. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе:

1) на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями.

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Пеновского района Тверской области.

Статья 13

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе:

1)в связи с оказанием услуг по патриотическому воспитанию молодежи;

2)на реализацию расходных обязательств по поддержке редакций районных и городских газет.

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Пеновского района Тверской области.

Статья 14

Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее предоставленных из местного бюджета ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в местный бюджет.

Статья 15

1. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Пеновский» Тверской области на 1 января 2020 года в размере 3642,3 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном 0.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Пеновский» Тверской области на 2019 год в сумме 13604,1 тыс. руб.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Пеновский район» Тверской области на 2019 год в сумме 3,7 тыс. руб.

2.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Пеновский» Тверской области на 1 января 2021 года в размере 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном 0.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Пеновский» Тверской области на 2020 год в сумме 13707,3 тыс. руб.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Пеновский район» Тверской области на 2020 год в сумме 3,6 тыс. руб.

3. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Пеновский» Тверской области на 1 января 2022 года в размере 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном 0.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Пеновский» Тверской области на 2021 год в сумме 13392,2 тыс. руб.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Пеновский район» Тверской области на 2021 год в сумме 0 тыс. руб.

Статья 16

1. Администрация Пеновского района вправе привлекать из областного бюджета Тверской области бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицита бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования «Пеновский район», а также для рефинансирования ранее полученных изобластного бюджета бюджетных кредитов.

2. Администрация Пеновского района вправе привлекать из областного бюджета Тверской области бюджетные кредиты на цели, указанные в пункте 1 статьи 16 Решения, в общем объеме, не превышающем в 2019 году 13604,1 тыс. руб., в 2020 году в сумме 13707,3 тыс. руб., в 2021 году в сумме 13392,2 тыс. руб.

3. Администрация Пеновского района вправе привлекать из областного бюджета Тверской области бюджетные кредиты на цели, указанные в пункте 1 статьи 16 Решения, на следующих условиях:

1) предельная сумма бюджетного кредита не может превышать объема привлечения по данному виду заимствований, установленного Программой муниципальных заимствований муниципального образования «Пеновский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

2) процентная ставка по привлекаемым из областного бюджета Тверской области бюджетным кредитам определяется в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2. Финансовый отдел администрации Пеновского района осуществляет погашение сумм основного долга по кредитам в пределах лимита, установленного Программой муниципальных заимствований муниципального образования «Пеновский район» на соответствующий финансовый год, и погашение процентов за пользование кредитами за счет средств, предусмотренных в местном бюджете по подразделу классификации расходов бюджетной системы «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга».

Статья 17

Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района «Пеновский район» не осуществляется.

Статья 18

Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования «Пеновский район» Тверской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 г. согласно приложению 16 к настоящему Решению.

Статья 19

1. Заключение и оплата получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах, доведенных им по кодам классификации расходов местного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

2. Получатель средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам):

а) о предоставлении услуг связи;

б) о подписке на печатные издания и об их приобретении;

в) об обучении, в том числе на курсах повышения квалификации и семинарах;

г) об участии в семинарах;

д) о приобретении авиа- и железнодорожных билетов;

е) о приобретении билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

ж) на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;

з) по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

и) по расходам, связанным с участием органами местного самоуправления муниципального образования «Пеновский район» в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятиях;

й) по расходам, связанным с организацией и проведением органами местного самоуправления муниципального образования «Пеновский район» международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятий;

к) по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных со строительным процессом, по следующему перечню:

подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

определение и предоставление технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

подготовка рыбоводно-биологических обоснований;

проведение лабораторных исследований и испытаний;

изготовление схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;

изготовление межевого плана;

изготовление акта выбора земельного участка под строительство объекта;

чертеж градостроительного плана земельного участка;

оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений;

оплата услуг субъектов естественных монополий.

л) на приобретение (выпуск) сертификата ключа проверки электронной подписи с ключевым носителем и связанного с ним программного обеспечения;

2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), по остальным муниципальным контрактам (договорам) (если иное не предусмотрено законодательством) всоответствии с решением Администрации Пеновского района.

3. Муниципальные бюджетные учреждения Тверской области и муниципальные автономные учреждения Тверской области при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств субсидий, предоставляемых местным бюджетом в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе предусматривать:

авансовые платежи в размере до 100 процентов включительно от суммы контракта (договора) по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи;

авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы контракта (договора), по остальным контрактам (договорам) (если иное непредусмотрено законодательством) - в соответствии с решением Администрации Пеновского района, устанавливающим право предусматривать в контракте (договоре) авансовый платеж и определяющим конкретный размер такого авансового платежа.

Статья 20

Глава Пеновского района, Администрация Пеновского района Тверской области не вправе принимать в 2019 году решения об увеличении численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Пеновский район» Тверской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципального образования «Пеновский район» Тверской области, обусловленных изменением федерального, регионального законодательства и муниципальных правовых актов.

Статья 21

В сводную бюджетную роспись дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть внесены изменения, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов местного бюджета, в соответствии с решениями руководителя финансового органа муниципального образования «Пеновский район» без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:

1)на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года целевых средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета в местный бюджет и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии решением главного администратора бюджетных средств;

2)на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года целевых средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в местный бюджет и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом году на те же цели;

3)в случае увеличения объема бюджетных ассигнований дорожного фонда текущего финансового года на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года средств дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году;

4)при утверждении законом Тверской области об областном бюджете на текущий финансовый год, правовыми актами Правительства Тверской области распределения межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету, и (или) заключения с областными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении из областного бюджета местному бюджету межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

5)при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета в рамках муниципальной программы Тверской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных главному администратору (администратору) муниципальной программы Тверской области.

6)при внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

7)при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы Тверской области, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальной программой Тверской области в текущем финансовом году, на сумму средств, необходимых для обеспечения выполнения условий получения средств областного бюджета, установленных Правительством Тверской области.

Статья 22

Установить, что финансовый отдел администрации Пеновского района при осуществлении казначейского исполнения бюджета в целях оперативного финансового обеспечения неотложных нужд бюджета производит операции по финансированию за счет свободных областных и районных средств бюджета по согласованию с комиссией по бюджету, финансам и экономики Собрания депутатов Пеновского района.

Статья 23 Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава Пеновского района: В.В. Худяков

Председатель Собрания депутатов : И.П. Степанова